综合服务平台近期，“支持平台经济健康发展”的政策利好频频出台。
国务院办公厅13日发布关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知，同时提出，设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。此前不久，中共中央政治局会议才明确提出，要“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”。
今年1月份，九部门出台了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。3月份，国务院金融稳定发展委员会专题会议提出促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。
从《意见》强调“规范健康发展”，到金融委会议提出“平稳健康发展”，再到中央政治局会议和国务院办公厅突出“促进健康发展”，高层传递的信号越来越积极，市场反馈也更加正面。不难想见，平台经济即将步入全新的发展阶段。
贡献巨大
一般认为，平台经济是指基于互联网、云计算等新一代信息技术，以多元化需求为核心，全面整合产业链、融合价值链、提高市场配置资源效率的一种新型经济形态，具备规模经济性、开放性、零成本复制和创新与分享4个特征。
作为数字经济的重要组成部分，平台经济有助于提高全社会资源配置效率，对于贯通国民经济循环可以起到重要的推动作用。随着数字经济不断发展，平台企业持续壮大，其衍生出的创新产业形态和商业模式，对于促进技术进步、消费体验以及创业就业等方面，都具有一定的启示性意义。
近些年，我国平台经济的迅猛发展有目共睹。平台企业广泛渗透到社交、零售、出行、支付、资讯等各个领域，并诞生了多个巨头和超级“独角兽”。根据中国信息通信研究院发布的报告，截至2020年底，我国价值超10亿美元的数字平台企业达197家，比2015年新增了133家，平均以每年新增超26家的速度快速发展。从价值规模看，2015年至2020年，我国超10亿美元的数字平台总价值由7702亿美元增长到35043亿美元，年均复合增长率达35.4%。尤其是在2020年全球经济低迷的背景下，实现了56.3%的超高速逆势增长。
从某种意义上看，平台企业已成为我国“双创”的排头兵、跨界融合的重要载体，他们改变了老百姓的生活习惯与消费体验，重构了商业生态，也推动了生产、流通领域的重大技术创新和商业模式变革。
平台经济的发展不仅极大刺激了消费、推动内需的扩大，还有效拉动了就业，为灵活就业者提供了大量岗位。尤其是自新冠疫情爆发以来，以线上为代表的各项新型消费业态，凭借着能够超越时间和空间限制、高效连接广大用户和产品、重构“人货场”、减少供需之间信息不对称等优势，不仅大大降低了经营者销售和消费者购买之间的成本，还有效促进了生产、流通、经营等各个环节运行的提质增效降本，为消费市场的复苏和复工复查的推进提供了重要支撑。
当下，平台企业的经济价值和社会价值得到极大凸显。国家一直以来也对其持肯定和支持态度。
监管新阶段
但是，在平台经济飞速发展的进程中，各种问题也随之而来。比如大数据杀熟、侵害用户个人隐私、要求商家“二选一”、偷逃税等问题，同时还有数据安全、信息系统稳定等隐患的存在。这些问题不仅影响了用户权益，扰乱了正常市场竞争秩序，也阻碍了平台经济的持续健康发展。
对此，监管部门从信息保护、反垄断、反不正当竞争、推荐算法规范等多方面开展了专项治理。去年7月，工信部启动互联网行业专项整治行动，集中整治扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等行为。2021年9月，工信部要求限期内互联网各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施，打破互联网平台之间的壁垒。2021年，我国开出反垄断史上最大罚单，阿里巴巴集团因滥用市场支配地位行为被处以182亿元罚款。
近日，市场监管总局对平台企业知网涉嫌实施垄断行为进行立案调查。长期以来，知网通过低价收录、高价出售的方式获取超高利润，在缺乏正当理由的情况下，连续多年大幅提高数据库价格，增加了用户的负担，损害了消费者利益。
专家指出，平台经济存在很多问题，但这些问题都是新经济发展过程中会遭遇到的问题，具有普遍性，而规范平台经济是为了让平台经济未来得到健康发展，让平台经济发展从量的积累转向质的飞跃。
对知网立案调查不仅是我国反垄断执法机构积极回应社会关切的体现，更是对平台经济依法实施常态化监管的标志性事件，彰显了国家在法治轨道为资本设置“红绿灯”、依法规范和引导企业健康发展，让资本和技术更好地服务高质量发展和助力共同富裕的决心。
此举更是向市场释放清晰明确的信号，让市场对法治建立起更加可靠、稳定和持续的预期，增强平台企业的自我合规意识，引导和激励平台企业通过技术革新和模式创新开展高水平竞争。
相关人士指出，在前期整顿平台经济取得阶段性胜利的基础上，此次中央政治局会议以及中央办公厅的通知旗帜鲜明地提出促进平台经济规范健康发展，意味着支持平台经济发展是第一要义，这驳斥了很多人对前期平台经济整顿的一些错误解读。
平台企业曝光的各种问题，无疑也将制约平台经济的长期健康可持续发展。当前，平台经济的集中专项整改已经接近尾声，专家指出，平台经济将迎来常态化监管阶段，进入高质量发展期，未来平台经济的资本扩张将有所减缓，但服务用户的能力将有所提升，服务供需双方的能力也会显著提升。平台经济的企业也将逐渐从模式创新为主，转向技术创新为主的全新发展道路。
此外，要督促平台企业依法合规经营，还需推动行业协会牵头制定平台经济领域的团体标准、行业自律公约等。同时，更要加强社会力量对平台的监督，探索公众和第三方专业机构共同参与的平台治理与监督机制，推动提升平台企业合规经营情况的公开度和透明度。
来源：新税网
